Как перейти из негосударственного пенсионного фонда в государственный пенсионный фонд?

Если гражданин заключил договор об обязательном пенсионном страховании и, соответственно, перешел в категорию застрахованных лиц, он имеет право подать заявление о переходе из негосударственного (негосударственного пенсионного фонда) в ПФР (Пенсионный фонд России).

Это заявление можно подавать не чаще одного раза в год (см. абз. 5 п. 6 ст. 13, п. 1 ст. 36.8 Закона № 75-ФЗ от 07 мая 1998 г., пп. 3 п. 1 ст. 31 Закона № 111-ФЗ от 24 июля 2002 г.). В статье мы подробно ответим на вопрос как перейти из негосударственного пенсионного фонда в государственный пенсионный фонд и приведем примерный алгоритм действий по переходу.

Написать заявление о переходе из НПФ в ПФР

Существует два вида перехода и, соответственно, заявления в каждом случае пишутся разные: при обычном переходе и при досрочном переходе (абз. 46-47 ст. 3 Закона № 75-ФЗ).

Если заявитель пишет заявление о переходе, то сам переход происходит в следующем году после истечения пяти лет после подачи заявления (исключение может быть только в том случае, если после подачи заявления гражданин написал другое заявление).

В тексте заявления о переходе в ПФР необходимо указать, в соответствии с п. 1 ст. 36.8 Закона № 75-ФЗ:

1. Выбранный инвестиционный портфель. Выбрать нужно из следующих вариантов:
   • Инвестиционный портфель УК (управляющей компании). Выбрать управляющую компанию можно на сайте ПФР в разделе «Гражданам» — «Будущим пенсионерам» — «О пенсионных накоплениях» — «Перечень НПФ и УК». Этот список также доступен в любом районном управлении ПФР.
   • Расширенный инвестиционный портфель государственной управляющей компании (ГУК). Государственной управляющей компанией, согласно Постановлению Правительства РФ № 34 от 22 января 2003 г. является Внешэкономбанк.
   • Инвест. портфель гос. ценных бумаг ГУК.
2. Для застрахованных лиц 1967 года рождения и моложе необходимо выбрать и указать вариант пенсионного обеспечения, согласно п. 1.1 ст. 31 Закона № 111-ФЗ, из вариантов:
   • Или отказ от финансирования накопительной пенсии и направление 6% страхового взноса на страховую пенсию (в этом случае необходимо написать заявление об отказе в финансировании накопительной пенсии и о направлении 6% индивидуальной части тарифа страхового взноса на финансирование страховой пенсии. Однако законодательством установлен так называемый мораторий на формирование накопительной пенсии, который действует до 2019 года, поэтому вся сумма страховых взносов будет направляться на страховую пенсию (см. ст. 6.1 Закона № 351-ФЗ от 04 декабря 2013 г., п. абз. 2 п. 1.1 ст. 31 Закона № 111-ФЗ и п. 4 ст. 33.3 Закона № 167-ФЗ от 15 декабря 2001 г.).
   • Или направить 6% индивидуальной части тарифа страхового взноса на накопительную пенсию.

В тексте заявления о досрочном переходе в ПФР указывается та же информация.

Подать заявление о переходе из НПФ в ПФР

Заявление предоставляется в отделение ПФР по месту жительства до 31 декабря текущего года. Подача заявления также возможна через МФЦ. Способы подачи определены в Законе № 75-ФЗ (п. 3 ст. 36.8) и в Порядке, утвержденном Постановлением Правления ПФР № 991п от 11 ноября 2016 г. (п. п. 5, 5.1):

• Подача заявления лично. Заявитель должен иметь при себе паспорт, а также страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования (СНИЛС).
• Подача заявления через МФЦ, по почте, курьером или через интернет в виде электронного документа с электронной подписью. Подлинность подписи заявителя и его личность удостоверяется или сотрудником МФЦ, или нотариусом, или сотрудником организации, имеющей договор с ПФР о взаимном удостоверении подписей. Если такой договор имеет ваш НПФ, из которого вы переходите, то подать заявление о переходе в ПФР можно непосредственно в этом НПФ.

В территориальных органах ПФР имеется список организаций, с которыми ПФР заключил договоры о взаимном удостоверении подписей, а также список пунктов, в которых можно подать заявления о переходе или досрочном переходе в ПФР.

Случается, что уже после подачи заявления о переходе в ПФР граждане меняют свое решение в части выбора инвестиционного портфеля или решение о направлении 6% индивидуальной части тарифа страхового взноса. В таком случае они имеют возможность подать уведомление в ПФР о своем новом выборе инвестиционного портфеля или страховщика путем подачи электронного документа.

Смотрим ст. 36.8-1 Закона № 75-ФЗ и п. 3 Инструкции, утв. Постановлением Правления ПФР № 850п от 09 сентября 2016 г.).

Дождаться решения ПФР по вашему заявлению

При подаче заявления после 31 декабря текущего года ПФР имеет право не принимать на рассмотрение эти заявления (п. 4 ст. 36.8 Закона № 75-ФЗ).

Согласно п. 2 ст. 36.10 Закона №75-ФЗ, при подаче в ПФР нескольких заявлений, которые поступили до 31 декабря текущего года, рассматриваться будет то заявление, которое поступило позже всех остальных.

Если подано заявление о досрочном переходе, срок его рассмотрения истекает 1 марта года, который следует за годом подачи заявления. До этого крайнего срока ПФР должен принять свое решение об удовлетворении заявления или об отказе (см. п. п. 6 и 7 Порядка и Закон № 75-ФЗ (п. п. 1 и 3 ст. 36.10).

Если решение ПФР положительное, то, согласно п. п. 1, 5 ст. 36.10 Закона № 75-ФЗ ПФР должен:

1. Внести в тот же срок, то есть до 1 марта года, следующего за годом подачи заявления (при досрочном переходе) или до 1 марта года, наступающего после прохождения пяти лет с года подачи заявления о переходе, все изменения в единый реестр застрахованных лиц.
2. До 31 марта года, в который вносятся изменения в реестр застрахованных лиц, уведомить НПФ о внесении изменений, и направить уведомление заявителю.

Как только изменения в единый реестр застрахованных лиц внесены, с этого момента договор с НПФ об обязательном пенсионном страховании прекращает свое действие, и пенсионные средства, накопленные на вашем счету, передаются в ПФР.

Срок для передачи средств – не позднее 31 марта года, в который внесены изменения в реестр — см. Закон № 75-ФЗ (абз. 3 п. 2, п. 4 ст. 36.5, п. 4 ст. 36.6, п. п. 2, 4 ст. 36.12).

Современные интернет-технологии позволяют осуществлять переход из негосударственного пенсионного фонда в государственный пенсионный фонд и обратно, переходить из одного НПФ в другой, менять инвестиционный портфель и управляющую компанию, не выходя из дома.

Все, что для этого требуется – это иметь регистрацию на сайте государственных услуг и квалифицированную цифровую подпись. Регистрация на портале государственных услуг дает доступ в личный кабинет на сайте ПФР, через который можно оперировать всеми этими данными (см. Информацию ПФР от 29 августа 2016 г.).

По каким причинам ПФР может отказать в переходе из НПФ в ПФР?

Эти случаи перечислены в п. 3 ст. 36.10 Закона № 75-ФЗ:

• Если в оформлении заявления допущены отклонения от утвержденной формы документа.
• Если порядок подачи заявления был нарушен.
• Если в заявлении не указана конкретная УК или инвестиционный портфель УК.
• Если в заявлении выбрана УК из числа тех, с кем в настоящее время договора о доверительном управлении средствами накоплений у ПФР не имеется (был расторгнут).
• Если в заявлении выбрана УК, которая к моменту подачи заявления подала заявление о прекращении или приостановлении приема в доверительное управление средств пенсионных накоплений для вновь застрахованных лиц.
• Если рассматриваемому гражданину к моменту рассмотрения его заявления установлена срочная пенсионная выплата, единовременная выплата из средств пенсионных накоплений или накопительная пенсия.
• Наконец, если на момент рассмотрения заявления о переходе гражданин также подал заявление о срочной пенсионной выплате, о единовременной выплате средств пенсионных накоплений или об установлении накопительной пенсии.

Если ПФР принял решение отказать вам в переходе, то реестр застрахованных лиц остается без изменений, а ваш договор с НПФ продолжает свое действие. Уведомление об отказе с указанием причин для отказа направляется в адрес НПФ и в ваш адрес в срок до 31 марта года, который наступил после года подачи заявления о досрочном переходе или который наступил после окончания пятилетнего срока после подачи заявления о переходе (см. п. 5 ст. 36.10 Закона № 75-ФЗ).